韓國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對東莞的啟示

　　據(jù)2011年《東莞市政府工作報告》，2010年東莞常住人口人均GDP超過10000美元，按照世界銀行劃定的標準，這意味著東莞已經(jīng)躍入中等富裕地區(qū)；2011年，東莞全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值4735.39億元，比上年增長8.0%；與此同時，居民人均收入實現(xiàn)10.7%的增長。然而，也有數(shù)據(jù)顯示，全球經(jīng)濟復蘇乏力、外需增長放緩、物價上漲和中小企業(yè)經(jīng)營困難加大，面臨挑戰(zhàn)，東莞市委、市政府積極應對，馬不停蹄地到沿海發(fā)達地區(qū)以及科研院校游學，希望通過深入推進經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保東莞經(jīng)濟穩(wěn)中求進，實現(xiàn)高水平崛起。

　　與東莞經(jīng)濟今日發(fā)展情形相似的是上世紀90年代的韓國經(jīng)濟。與東莞近30年飛速發(fā)展狀態(tài)幾乎一樣，韓國從60年代初經(jīng)濟就一路“飛翔”，從1962年-1991年的大約30年里，年經(jīng)濟增長率約達9.1%，人均國民收人也從不足87美元一躍而上升至6498美元，出口貿(mào)易額也一路攀升，從1億美元攀升到695億美元。然而，與今日東莞一樣，韓國政府與民眾無不經(jīng)歷著內(nèi)心的掙扎與煎熬，因為，國際經(jīng)濟環(huán)境惡化，市場競爭加劇。過去幾年，經(jīng)濟持續(xù)高速增長造成的發(fā)展不平衡，問題重重。在國際市場中處于“前有堵截，后有追兵”的境地，高增值商品遭到發(fā)達國家的排擠，低增值商品又受發(fā)展中國家的追擊。

　　中小企業(yè)身處困境。90年代，韓國的中小企業(yè)面臨著諸多問題，如資金、人力不足和大企業(yè)市場壟斷等問題。據(jù)統(tǒng)計，1992年每天平均有40多家中小企業(yè)倒閉，而細究其原因，多數(shù)是由于資金鏈斷裂，多數(shù)企業(yè)無法從官方金融機構(gòu)獲得貸款，而民間金融又多為高利貸，無法承受。更為不妙的是，勞動力嚴重不足，越是小微企業(yè)，越是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，越難招到足額的人手。而大企業(yè)又幾乎成為駱駝身上最后一根稻草，大企業(yè)賣出原材料給小微企業(yè)，基本上要求現(xiàn)金支付，它們從中小企業(yè)購買零部件時，卻多使用支票，導致中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)艱難，而這，還不排除利用其雄厚實力，掠奪中小企業(yè)的生存空間。

　　競爭對手成長迅速。就國內(nèi)而言，韓國90年代由于經(jīng)濟的飛速增長，帶動工資及土地價格上漲，產(chǎn)品出口的競爭優(yōu)勢不再明顯，另外，國內(nèi)民眾對自身權(quán)利越來越注重，享受人生的價值觀開始上揚。而此時的中國，正日益成為其競爭對手，搶占其國際市場份額。對于依靠出口增長而促進經(jīng)濟發(fā)展的韓國，處于一種“前有堵截，后有追兵”的境地，高增值商品遭到發(fā)達國家的排擠，低增值商品受到發(fā)展中國家的追擊，如勞動密集型商品的競爭力大不如中國。不料，當年韓國的這種情形亦在東莞上升，泰國、越南甚至印度也正以勞動密集、低廉的優(yōu)勢開始與東莞搶訂單。東莞處在90年代的韓國的處境當中是無疑的了。

　　過熱的經(jīng)濟引發(fā)惡性循環(huán)。1982-1991年期間，韓國經(jīng)濟增長率大大超過了同期工業(yè)發(fā)達國家的增長速度;國民生產(chǎn)總值增加到2727億美元,同發(fā)達國家之間在國民生產(chǎn)總值規(guī)模方面的相對差距大為縮小,由1983年的只相當于美國的1/45縮小到1989年的1/27。人均國民收人從2500美元上升為6439美元。從而使得包括建設(shè)投資、個人消費的總需求驟增，引發(fā)物價波動與通貨膨脹壓力加大。1987-1991年期間，工資年增率高達20%，物價上漲率也持續(xù)攀升，1987年僅為3.5%，1990年和1991年高達8.6%和9.7%。高工資和高物價惡性循環(huán)，又導致在1987年-1991年期間，土地價格年遞增率高達26.6%。出口不振，進口卻是猛增，國際收支狀況惡化，1988年貿(mào)易收支與國際經(jīng)常收支盈余分別為114億美元和141億美元，而到1991年則分別出現(xiàn)高達96億美元和87億美元的赤字。

　　面對壓力，韓國政府是如何做的呢？

　　首先，穩(wěn)定物價，改善國際收支，保持經(jīng)濟適度穩(wěn)定增長。為了抑制隨著經(jīng)濟過熱產(chǎn)生的種種副作用，構(gòu)筑新的穩(wěn)定基礎(chǔ)，當前韓國政府將穩(wěn)定物價和改善國際收支作為近期經(jīng)濟運營的優(yōu)先目標，為此，緊縮通貨、抑制通脹，穩(wěn)定地利用貨幣和財政政策，適當控制國內(nèi)需求;采用多種手段，盡可能減輕企業(yè)壓力。

　　其次，平衡經(jīng)濟布局，促使中小企業(yè)發(fā)展。為扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”、結(jié)構(gòu)失衡局面，開發(fā)以西海岸為中心的交通、通訊、港口基礎(chǔ)設(shè)施和新的工業(yè)基地建設(shè)，并扶植中小企業(yè)的發(fā)展，使中小企業(yè)直接面向國際社會參與競爭。

　　第三，以技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)升級。為了增強產(chǎn)品在國際市場中的競爭力，加速產(chǎn)業(yè)升級進程，強化科技。這不僅僅反映在整個國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，二、三產(chǎn)業(yè)比重上升，更重要的是推動各個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)、知識密集度的提高和大力開發(fā)尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)。據(jù)披露，到2000年其微電子、精密化工等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就達到世界一流水平，科技產(chǎn)業(yè)自制率達66%;1990-2000年間，高技術(shù)產(chǎn)品出口額占全國商品出口額的比重從17.1%上升為40.3%。今天，三星的汽車、機械已在世界占據(jù)相當優(yōu)勢，三星公司已成為國際品牌，其三星手機更是風頭不輸蘋果。

　　研究韓國可以得知，東莞與其發(fā)展階段相似，面對的問題相似，因此，從韓國的成功轉(zhuǎn)型當中，東莞有許多可以借鑒的地方。

　　東莞必須進一步推動對外貿(mào)易多元化；促進國際資本流向東莞的高新環(huán)保產(chǎn)業(yè)，其實，韓國從80年代開始，在吸引外資的同時，也加快了對外投資的步伐。東莞也必須積極參與國際分工與合作。

　　擺在東莞面前的形勢非常明顯，支撐過去高速增長的經(jīng)濟體系已經(jīng)達到極限。工人工資大幅上漲,從前以勞動力大量投入和延長勞動時間的做法已行不通;在國際上,世界經(jīng)濟一體化進程的加快促使競爭更加激烈,科技革命蓬勃興起,單純依靠資本大量投入的時代也已經(jīng)過去。只重視量的膨脹,而忽略質(zhì)的提高和整體經(jīng)濟的均衡發(fā)展，將是東莞發(fā)展不可承受之重。同時，東莞必須走出只注重依靠外來技術(shù)的規(guī)模生產(chǎn)和加工出口,而忽視自我技術(shù)的開發(fā)和利用的怪圈，同時要正視社會問題，以走好經(jīng)濟社會的雙轉(zhuǎn)型之路。